党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在党和国家发展全局的高度,把职业教育摆在了前所未有的突出位置。习近平总书记多次对职业教育作出重要指示,并亲自主持中央全面深化改革委员会会议审议通过《国家职业教育改革实施方案》。经中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过,2019年1月24日,国务院正式印发了《国家职业教育改革实施方案》,要求各地各部门认真贯彻执行。
省委、省政府对党中央、国务院欧洲杯外围app_欧洲杯冠亚军投注-官网|平台:加快发展现代职业教育的决策部署高度重视。4月18日,省委、省政府召开全省教育大会,李锦斌书记要求各职业院校要牢牢把握服务发展、促进就业办学方向,优化专业结构设置,推动校企深度合作,支持鼓励校企合作建设实训基地,为各行各业培育高素质的产业生力军,更好满足我省产业转型升级、制造业、乡村振兴、现代服务业发展等需要,提升职业教育服务经济社会发展的“真本领”。努力让每个人享有受教育的机会,获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。
为深刻把握职业教育面临的形势任务,站位全局,全面贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》,解决职业教育发展中存在的问题,推动新时代职业教育不断改革发展,根据省政府要求,省教育厅牵头起草《安徽省职业教育改革实施方案》,并多轮征求了包括省职业教育部门联席会议制度成员单位、各市县教育行政部门,部分行业企业、本科高校、职业院校等在内的各方面意见。文稿先后经省政府第58次常务会议和省委全面深化改革委员会第5次会议审议通过,经省政府同意,以省政府职业教育工作部门联席会议名义印发。
二、《实施方案》的主要内容
《安徽省职业教育改革实施方案》作为《国家职业教育改革实施方案》的贯彻落实文件,与《安徽教育现代化2035》和《加快推进安徽教育现代化实施方案(2018—2022年)》等明确的目标相衔接,提出的总体要求与目标既立足当前,又着眼长远,确保如期完成历史交汇期各项既定任务,把奋力办好新时代职业教育的决策部署细化为若干具体行动,提出了5个方面18项政策措施。
第一部分:完善职业教育和培训体系。包括提高中等职业教育发展水平、推进高等职业教育高质量发展、完善高层次应用型人才培养体系、开展高质量职业培训。
第二部分:健全职业教育制度和标准。包括完善企业和社会力量举办职业教育制度、启动“1+X”证书制度试点、建立学习成果认定积累和转换制度。
第三部分:促进产教深度融合校企协同育人。包括推进工学结合校企合作、打造高水平实训基地和“双师型”教师队伍。
第四部分:完善技术技能人才培养保障政策。包括健全经费投入机制、创新编制和岗位设置管理、提高技术技能人才待遇、加强办学质量督导评价。
第五部分:做好改革组织实施工作。包括加强党对职业教育工作的全面领导、完善职业教育部门联席会议制度、组建职业教育指导咨询专家组织、建立先行先试创新发展激励机制。
三、《实施方案》的主要特点
《实施方案》以习近平总书记欧洲杯外围app_欧洲杯冠亚军投注-官网|平台:教育的重要论述为办好新时代职业教育的根本遵循,坚持以改革和落实为主基调,坚持目标导向和问题导向,围绕实现“三个转变”的目标要求,结合安徽实际,既全方位承接国家的改革任务,又针对性地提出了一批我省重大改革试点项目,把职业教育作为深化教育改革的重要突破口,推动教育更好的服务经济社会发展需要。
一是落实服务发展的办学方向。为更好服务长三角一体化发展和乡村振兴等国家战略,提出创建安徽省国家职业教育创新发展实验区,探索可复制可推广的经验。
二是创新职业院校招生录取办法。为确保完成高职扩招任务,设计了一套改革完善职业院校分类考试招生录取的“组合拳”。
三是健全职业教育组织保障。提出“建立健全省、市、县三级职业教育工作部门联席会议制度”“组建安徽省职业教育指导咨询委员会”,以统筹协调区域内职业教育工作,提高政府决策科学化水平。
四是将我省职业教育改革经验和成果固化、深化。如调整优化高中阶段教育结构,加快实施中职布局结构调整规划;加强职业教育市统筹、整合区域内中职、高职学校以及学历教育与各类技能培训等要素资源,县域内集中力量办好一所综合性、多功能的职业学校,建设高水平共享型实训基地等。
四、下一步工作安排
《实施方案》是我省深化职业教育改革的重大制度设计,是推动全省职业教育基本实现现代化的关键举措。安徽职业教育将牢牢抓住这个大有可为的政策红利期和发展机遇期,重点推进以下工作:
一是完善现代职业教育体系。提高中等职业教育发展水平,保持高中阶段教育职普比大体相当,完善中职生均拨款、免学费和国家奖助学金政策。推进高等职业教育高质量发展,扩大高素质技术技能人才培养培训规模,建设一批高水平的高等职业学校和骨干专业(群)。完善高层次应用型人才培养体系,推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。积极承接职业技能提升行动,广泛开展职业培训。
二是提升技术技能人才培养质量。狠抓教师、教材、教法“三教”改革,落实好学校设置、师资队伍、教学教材、信息化建设、安全设施等办学标准。落实立德树人根本任务,深化专业、课程、教材改革,提升实习实训水平。多措并举打造“双师型”教师队伍,探索组建高水平、结构化教师教学创新团队。建立职业教育质量评价体系,严把教学标准和毕业学生质量标准两个关口。
三是实施好1+X证书制度试点工作。把学历证书和职业技能等级证书结合起来,突出技能水平,强化技能评价在办学模式、教学方式、人才培养等方面的引领作用,深化复合型技术技能人才培养培训模式和评价模式改革。
四是完善有利于职业教育发展的相关配套政策。抓紧落实产教融合型企业认证和组合式激励政策。完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法,为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式。落实职业教育经费投入机制,加强财政支持力度。
五是厚植各方支持职业教育的良好环境。加强党对职业教育工作的全面领导,充分发挥党组织在职业院校的领导核心和政治核心作用。加强职教改革方案的宣传,准确传递国家重视职业教育的导向,继续办好职业教育活动周、各类职业院校技能竞赛,展示大国工匠、能工巧匠和高素质劳动者的风采。
各地、各校要认真学习宣传国家和省职教改革实施方案,加强组织领导,健全工作机制,专题研究部署,解决具体问题,更好地支持和帮助职业教育发展。要发挥职业教育工作部门联席会议制度作用,加大统筹,形成工作合力。要保证有效投入、加强队伍建设、完善激励机制,加强强督查督导,压紧压实责任,确保职业教育各项改革举措落实到位。